Acciones de ordenamiento urbano y territorial (período 2021-2025)
Caso Fernando de la Mora y Mariano Roque Alonso (Central, Paraguay)
Palabras clave:
participación ciudadana, política pública, desarrollo urbano, desarrollo territorial, planificación urbanaResumen
Se describen las acciones encaminadas a desarrollar un Plan de Ordenación Urbana y Territorial (POUT) en dos municipios, Fernando de la Mora y Mariano Roque Alonso, desde la perspectiva de las autoridades municipales y referentes sociales de estas ciudades. Ambas forman parte del área metropolitana y lindan con Asunción, siendo dos de los tres puntos neurálgicos para acceder y salir de la capital, además de depender directamente de las rutas internacionales que las atraviesan y cuya vida económica y funciones sociales son similares. La investigación busca identificar qué conocen los entrevistados sobre las acciones que estos municipios desarrollaron para elaborar sus planes mediante una metodología cualitativa basada en entrevistas abiertas. Las categorías utilizadas fueron: planificación y ordenamiento, conocimiento o participación en planes, ventajas del POUT, recomendaciones y desafíos. La aplicamos a treinta autoridades municipales (intendentes, secretarios generales, concejales y directores de planificación o similares), cuyo mandato legal, establecido en la Ley Orgánica Municipal, les exige acciones e instrumentos (técnicos y legales) y actores clave (representantes de organizaciones y comisiones vecinales, referentes culturales y del sector privado), que son organizaciones sociales de la comunidad que se benefician y participan en la formulación y ejecución de estos planes. La información, corroborada con las opiniones, señala que sus ciudades están «muy pocas ordenadas» y «de ninguna manera planificadas». Aunque los entrevistados alegaron la necesidad de una planificación territorial y de desarrollo urbano para sus ciudades, desconocen el alcance y la existencia de un POUT en sus municipios. La amplitud y visión de futuro de los líderes políticos y sociales de ambas ciudades respecto al plan es muy evidente, y también tienen bien definidos los ejes que deben orientarlo. Plantean que el plan establece un orden, una hoja de ruta hacia dónde se quiere desarrollar el municipio, e indica un futuro de la ciudad organizada y mejor planificada, y que debe estar apoyado por un alto componente de comunicación, participación ciudadana y educación socioambiental.
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